各县（市、区）、市森防指要建立健全森林草原防灭火应急指挥机制，主要领导、分管领导要靠前指挥，精准制定扑救方案、规范启动应急预案，科学组织扑救森林火灾，坚决防止人员伤亡和次生灾害发生。

《扎西会议会址》中央政治局扩大会议旧址。2月6日，中央红军离开水田寨，翻过壮龙山，沿赤水河而上，经过河口，到达大河滩、院子一带，军委纵队就驻在大河滩庄子上。

在那里，召开了政治局会议，对下一步的行动方向进行研究，分析了敌我形势，决定放弃北渡长江的计划，电令各军团到扎西集中，一是休整，二是计划建立根据地。两幢花屋子，坐落在水田镇的旁边，周围群山环抱，就是这两间因花窗而得名的房子，见证了中国革命史上的传奇，毛泽东从遵义会议走来，走进权力的中央，张闻天接过的挑子，确保了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，也为后来的四渡赤水巧渡金沙埋下了伏笔。半河的山上，冰凌如盖。时间是流动的，一个地方不会因为时间的变化而改变它的空间位置，却可以洗刷它的尘埃，改变它的容颜。昭通日报记者：曹阜金 文/图校对：胡远松。

水田寨花房子会议是其中最重要的一个会议，其政治意义大于军事意义，在这里，实现了权力的交接，改组了党中央的领导，保证了军事路线的落实。当下，龙洞村的油菜花已经盛开，满地金黄，引人入胜。召开全市人大系统宣传工作会议，创新形式载体，拓展人大新闻宣传工作的广度和深度，在国家级媒体刊发经验典型2篇，省级媒体刊发21篇，充分展现全市各级人大依法履职成效和代表风采。

一年来，市人大常委会在市委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深化落实中央和省委、市委人大工作会议精神，认真履职尽责，主动担当作为，充分发挥职能作用，为市委深入推进六大战略、扎实做好产、城、人三篇文章贡献了人大智慧和力量。按照省人大常委会的部署安排，有序推进规范性文件数据库建设，扎实开展涉及行政复议等方面规范性文件集中清理工作。在加强四个机关建设、提升综合履职水平、推动人大工作创新发展上还需探索。加强代表履职宣传，促进代表更好担当尽责、建功立业。

在此，我代表市人大常委会，向所有关心、支持人大工作的各级领导、各级人大代表和社会各界人士，致以崇高的敬意和表示衷心的感谢。坚持正确选人用人导向，加强年轻干部培养锻炼，从严管理、正向激励，促进干事创业、担当作为。

充分发挥基层立法联系点作用，拓展人民群众参与立法、表达诉求的途径方式，积极助推科学立法、民主立法、依法立法。加强对代表提出议案建议的培训指导，紧扣发展大局，紧贴民生关切，结合主题教育调查研究，提出高质量议案建议，并严把法律关、政策关、质量关。听取和审议上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，督促政府部门落实稳中求进工作总基调和高质量发展要求，抓项目、增投资、强产业、优环境，稳住全市经济社会发展向上向好态势。组织开展地方立法业务培训150余人次，提升立法干部队伍业务能力，充分发挥基层立法联系点、立法咨询专家作用，落实法规草案公开征求意见等机制，广泛凝聚各方共识，努力使地方性法规更好符合宪法精神、适应发展需要、满足人民期盼、体现昭通特色。

四、坚守人民立场，体现人民意志，深化全过程人民民主昭通实践一年来，我们站稳人民立场，倾听民声、汇集民智，生动践行了人民始终在场这一民主政治发展的真谛。（三）坚持民主任免评议。主要是：对标新时代地方人大工作高质量发展要求，在完善地方立法体系、提升地方立法质量、推动地方性法规实施上还需加强。对于这些问题，我们将采取有力措施，不断加以改进。

听取和审议年度生态环境状况和生态环境保护目标完成情况报告，要求树牢生态优先、绿色发展理念，坚决扛实生态环境保护政治责任，全力抓好环境污染防治、生态保护修复和问题整改，助力生态优先战略深入实施。二、聚焦良法善治，提高立法质量，全力助推法治昭通建设一年来，我们坚持科学立法、民主立法、依法立法，立良法、促发展、保善治，维护法制统一，助力法治昭通建设。

听取和审议市人民政府关于竹产业发展市场主体培育情况的报告，督促落实竹产业发展三年行动部署要求，发挥衔接资金引导培育市场主体作用，切实解决市场主体小、散、弱问题。聚焦改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地对有关法律、法规实施情况组织执法检查，不断提高规范性文件备案审查工作水平，更好维护国家法制统一。

（一）代表服务保障更加有力。按照有件必备、有备必审、有错必纠原则，依法履行备案审查职责，审查备案规范性文件5件。面对新时代新要求，我们也清醒认识到，市人大常委会工作还存在一些不足和差距。坚持高标准严要求，抓素质提升强能力，抓队伍建设激活力，抓守正创新添动力，持续提高人大专题调研、集中视察、执法检查、专题询问、工作评议和各类会议质量，为常委会高质量履职夯实根基。重任千钧，更需苦干实干。听取和审议市人民政府关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作情况的报告，要求进一步强化反诈宣传，保持严打态势，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发多发势头。

深化双联系工作，制定《昭通市人民代表大会专门委员会和常务委员会工作委员会联系市人民代表大会代表办法》，扩大代表对常委会、专委会活动的参与，邀请代表参加视察调研、执法检查和地方立法活动，推动联系工作加密、代表履职增效。有效发挥代表在闭会期间的作用，支持代表采取多种形式执行代表职务，聚焦脱贫巩固、乡村振兴等内容，访民情、办实事，积极为全市发展建言献策。

（四）积极为守青山、护绿水赋能。（二）凝心聚力强队伍。

围绕经济运行、六大战略实施、产、城、人三篇文章、司法公平公正、社会民生事业发展和民族团结进步等监督重点，在敢监督、善监督、能监督上做文章，切实提高监督的实效。严格落实请示报告工作制度，向市委报告重大决策、重大事项、重要工作11次，自觉把党的领导贯穿人大履职全过程、各环节。

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的领导下，同心同德、同向同行，真抓实干、攻坚克难，奋力推动新时代人大工作高质量发展，为谱写中国式现代化昭通篇章作出新的更大贡献。始终把转作风、提效能作为重要抓手，大力践行三法三化十种鲜明导向，形成注重细节、追求卓越、比学赶超、争创一流的浓厚氛围。常态化邀请基层人大代表、乡镇人大主席团主席等列席常委会会议，参加执法检查、代表视察等活动200余人次，支持保证人大代表闭会期间履行代表职务，畅通社情民意反映和表达渠道。三、服务中心大局，增强监督实效，赋能高质量跨越式发展一年来，我们突出问题导向、落实小切口思路，健全会前、会中、会后闭环监督体系，不断增强人大监督工作针对性、实效性。

（一）积极为稳经济、促发展赋能。始终坚持党的全面领导，坚决保证党中央的重大决策、省委的部署安排、市委的工作要求，在市人大及其常委会得到全面贯彻和有效执行。

风正时济，自当扬帆起航。着力构建党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，发挥人大在法规立项、起草、审议等各环节的主导作用，提前介入法规草案起草，全面了解各方诉求，在重要制度设计等方面加强指导把关，发挥立法机关表达、平衡、调整各方利益的重要作用。

（三）代表履职活动更加丰富。带头讲政治、重担当、作表率、开新局，严格按照市委要求和法定程序抓好各项工作落实，确保人大工作始终保持正确政治方向。

组织市人大代表对紧密型县域医共体建设进行视察，要求对标对表建设任务，强化资源整合、优化运行机制，不断提升基层医疗服务保障能力。切实履行监督推动宪法和法律实施的职责，对《中华人民共和国律师法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等6部法律法规开展执法检查，充分发挥执法检查法律巡视作用，小切口推动解决法律援助经费兑付不及时、新业态新领域安全监管责任不明确、农产品质量检测体系建设滞后等问题。以时时放心不下的责任感，组织开展监督检查，助力防范化解金融、债务、安全等各类风险，守牢安全发展底线。坚持和完善小切口监督方式，加强和改进调查研究，提高审议报告质量，找准问题、抓住问题、解决问题，助力解决一批事关全局、事关长远、事关人民福祉的紧要事项，推动解决一批制约经济社会发展的突出矛盾和问题。

围绕市委重点工作部署安排，组织省、市人大代表对昭阳中心城区教育项目、昭鲁快捷通道、元宝山城市体育公园等重点民生项目进行视察，推动重点民生项目如期建设完成，增进人民群众获得感、幸福感。不断创新机制、规范程序，落实重点建议由市人大常委会领导督办、市政府领导领办等制度，扎实做好代表建议集中交办、日常督办、重点督办、协调督办等工作，推动代表建议办理由重答复向重落实转变。

（一）坚持民主履职行权。对《中华人民共和国律师法》实施情况进行检查，要求加大法律宣传普及，保障律师权益，强化律师队伍建设，充分发挥律师在全面依法治国中的职能优势。

坚持在谋实做实中创新，推出一些精品和品牌，为地方人大工作实现稳而进优而特注入新的动能。探索实践小切口监督，围绕党委关心、群众关注的突出问题和民生实事，向市一府一委两院交办重点问题57个，推动人大监督更接地气、更有实效。